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印度不结盟外交战略正在弱化

2017-09-28 07:48:50来源:海外网
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摘要:印度现阶段外交举措是其与多个大国博弈的结果,保持独立性与自主权,并寻求变化的可能性是其外交主要目标。

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莫迪的“拥抱外交” (图源:搜狐网)

9月28日,美国国防部长詹姆斯·马蒂斯结束了为期两天的印度之行。据法新社报道,这不仅是马蒂斯首次正式访问印度,也是特朗普政府内阁成员首次访问印度。印度报业托拉斯表示,马蒂斯此次访问不仅可能会讨论军售问题,而且会为谋求与印度建立新的制度性机制,提升美印之间的防务关系以及在地区问题上的合作做出努力。

近期印度在外交领域频频有大动作,先是于7月与美国和日本举行海军演习,后于8月莫迪访美期间,与美国建立新的“2+2”印美对话机制,9月在莫迪会见日本首相安倍期间,与日本确认加强日美印安保合作。与此同时印度还与俄罗斯保持密切关系,并将于10月共同进行军事演习。

复旦大学南亚研究中心主任张家栋认为,印度坚持多年的“不结盟”外交正在发生弱化。这体现在印度外交的两个重点上,一是如何应对中国,二是如何拉拢美国以及发展印美关系。虽然“借助对方牵制中国”是印度、美国、日本相互接近的共同目的,但印度和美日的外交目标有着明显的区别。对美国来说,使印度依赖美国,并把印度作为其在印度洋的代理人,是美国拉拢印度的目的;对于印度来说,追求大国目标,同时又不失去独立身份才是其靠近美国的目的。印度现阶段外交举措是其与多个大国博弈的结果,保持独立性与自主权,并寻求变化的可能性是其外交主要目标。

中国外交部政研室前主任、中国驻印度、波兰前大使裴远颖称,外交是印度的强项,比它的内政要厉害得多。在尼赫鲁时期,印度就提出来要做一个有声有色的大国,以后各界政府的努力都是在追求这个目标的实现。无论是在冷战时期偏向苏联,还是冷战后偏向美国,印度都没有离开这个原则。从尼赫鲁开始,历届政府的外交技巧也都比较高明,具体来说,就是印度善于抓住与其他国家的共同点,力求找到共同语言或共同利益,这样就能把本来存在的分歧淡化。由此可见,大国外交理念是印度外交策略不可忽略的一部分。

针对美国国防部长在印度访问并将促成向印出售F-16军机,中国外交部回应称,希望任何两个国家之间开展的交往,能够有利于国际和地区和平、安全和发展。早些时候,当美国总统特朗普发表关于加强美印关系的言论时,中国外交部也作出回应称,希望美国与印度双边关系的正常发展能为地区的和平与稳定发挥建设性作用,不针对任何第三方。

虽然美国防部长此次访印重点在提升双边防务关系,但是与大国建立的外交关系已经为印度带来压力,其左右逢源的外交政策并不那么成功。张家栋认为,通过与大国博弈从而与所有国家保持良好关系,并在国际舞台上谋求大国地位,对印度来说是困难的。过去印度因为与各个大国保持距离,所以容易通过外交手段实现本国利益;但现在印度与大国的接触中容易触碰别国“底线”,这对印度反而是个挑战。

此外,虽然印度外交的首要目标是发展,其次才是安全,但是一旦经济没有起色,印度便会利用外交手段,重提安全。张家栋指出,印度要实现经济发展并不容易。目前取得的经济成就是莫迪政府采取各项措施刺激经济的结果,即便这样,印度在它十分重视的制造业上仍然没有多大起色。与中国改革开放以来为寻求发展而坚持以经济建设为中心的做法不同,印度政府总要通过在外交领域的一系列动作,来转移民众对印度经济的视线。

上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干城分析认为,印度的大国外交包含了印度的自我体认:印度已经具备世界大国的主要特点,而且拥有丰厚潜力,印度崛起将继续对世界产生重要影响。同时印度也是一个拥有软实力的国家,无论是其政治体制与价值,还是文化与宗教,都具有普世意义。另一方面,印度的大国外交也指向“把大国作为外交的主要目标”。不过,这种大国外交理念是否有利于世界和平,仍有待观察。(综编/海外网 刘思悦)

(综合澎湃新闻、环球网、《学习时报》等相关报道)

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责编:刘思悦、牛宁

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