驻墨西哥大使在墨国防学院演讲中谈及南海问题

2017-09-12 16:25:54来源:外交部网
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摘要:中国坚持对南海仲裁案说不是捍卫国际法权威和《公约》有效性、严肃性和完整性的正义之举。

2016年6月20日,驻墨西哥大使邱小琪在墨西哥国防学院的主旨演讲中说,近期,国际舆论不断炒热南海问题。我想围绕两个议题谈谈看法:

第一,关于南海形势。中国是最早发现、最早命名、最早实施行政管辖和最早开发利用南海诸岛的国家,对南沙诸岛及附近海域拥有无可争辩的主权。但随着上个世纪70年代,南海发现油气资源后,部分周边国家开始非法侵占和蚕食中国岛礁。2010年前后,随着美国推行亚太“再平衡”战略,南海问题加速升温。南海问题的实质是少数国家非法占领中国岛礁所引起的领土争端及联合国海洋法生效之后所产生的海域划界问题,属于中国同少数当事国间的双边问题。但在外部势力的参与搅动下,逐步被政治化。尽管如此,南海局势总体仍保持和平稳定,南海的航行自由从未成为问题。中国同东盟国家已就解决南海争端形成“双轨思路”,即南海岛礁和海域争端由中国同有关当事国友好协商解决,南海和平稳定由中国与地区国家共同维护。同时,中国在主权范围内进行的岛礁建设大部分属民事范畴,在护渔和海事搜救方面提供了地区所需的公共产品。我们有信心同地区国家一道将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。

第二,关于南海仲裁案。菲律宾南海仲裁案是菲方违反国际法,背弃中菲双方共识而单方面提起并执意推进的强制性仲裁程序,其本质在于通过所谓的“国际司法仲裁”否定中国在南海的领土主权和海洋权益,为自己非法侵占中国南沙群岛的部分岛礁张目。对此,中国始终坚持不接受、不参与、不承认和不执行的“四不”立场。一是因为菲方做法不合法。仲裁案实质依然是领土主权和海洋划界问题,超出了《联合国海洋法公约》的调整范围。中国已于2006年根据《公约》第298条做出排除性声明,将涉及海域划界等事项的争端排除使用仲裁等强制争端解决程序。包括墨西哥在内的全球30多个国家也发表了类似声明,共同构成了《公约》不可分割的组成部分。二是因为菲方做法不守信。中菲两国早已通过共同声明、《南海各方行为宣言》等一系列双多边文件就和平谈判解决南海有关争议达成协议,并排除将《公约》规定的强制争端解决程序适用于两国南海争议。菲方在双边解决办法远未穷尽的情况下单方面提起仲裁,不仅严重背弃双方共识,还违反了“条约必须遵守”这一国际法基本准则。三是因为菲方做法不讲理。菲方罔顾史实,欲借国际法之名行非法侵占中国岛礁之实,正如邻居抢走主人家的东西后非但不归还,还堂而皇之地要求法院把东西判给他,实乃荒谬至极。菲方非法、无效的仲裁请求在有关域内外势力,特别是个别迟迟不加入《公约》且有过不执行国际法院判决不良记录的国家的推波助澜下强行推进,不得不让人对仲裁庭的公正性、合法性起疑,对仲裁背后的政治目的警惕。中国坚持说不恰恰是捍卫国际法权威和《公约》有效性、严肃性和完整性的正义之举。

责编:姚凌

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