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中菲关系转圜并非偶然

2017-08-16 15:52:33来源:海外网
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摘要:虽然有很多偶然因素存在,但中菲关系转圜仍是“偶然中的必然”。

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2016年10月20日,习近平迎接访华的菲律宾总统杜特尔特(图源:新华网)

据《菲律宾每日问询者报》15日报道,菲众议院外交委员会当天举行专门会议,讨论同中国合作开采南海油气资源的可能性。在中菲关系缓和的背景下,菲律宾大学中国研究与国际关系教授艾琳·巴维耶拉发表题为《杜特尔特的对华政策转变:是战略使然还是机缘巧合?》的文章称,菲律宾现政府对华政策的转变相对成功,这有赖于超出总统罗德里戈·杜特尔特控制力的偶然事态发展,机缘巧合发挥了一定作用。

考虑到一年前“仲裁风波”前两国的紧张状态,短短一年时间里,中菲关系转变为何如此之快?中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受中国南海网的采访时指出,这是菲律宾前总统阿基诺三世“反华”外交政策结果的反弹。阿基诺三世奉行“向美一边倒”的“疏华”政策,在南海问题上与中国形成极大争端,导致中菲关系一度跌到冰点。杜特尔特上台后,对前政府的对华政策进行了“检讨”,做出了相对正确的判断。菲方积极寻求与中方的合作对话,是杜特尔特政府在大国间平衡的务实外交政策的体现。

该菲律宾学者在文章中提出,“(中菲关系转圜)一个机缘巧合事件是美国总统唐纳德·特朗普的当选,另一个事件是中国提出‘一带一路’倡议,而中菲关系的转换与这些偶然事态有关”。对此,许利平则表示,中菲关系有如此的转变并不是偶然,或者说,虽然有很多偶然因素存在,中菲关系转圜仍是“偶然中的必然”。许利平称,阿基诺三世下台后,无论上台的是不是杜特尔特,新政府一般都会从现实情况出发,调整对华政策,以此来扭转前政府造成的中菲关系恶化的后果。许利平认为,中菲之间存在分歧,但这不是两国关系的全部,事实上,合作是大于分歧的。在全球经济关系越来越密切的今天,中菲开展友好合作才是主流。

对于菲学者所说的“中菲关系转变的背后与美国在南海事务上的态度有关”,许利平认为,中菲关系与美国在南海事务的态度不能说全无相关性。但需要指出的是,美国与菲律宾的关系短期内是不可改变的。即使杜特尔特对华表现出了亲善态度,但是美菲同盟并没有从根本上改变,菲律宾政府也并没有与美国政府反目,撕毁美菲联盟合约。中菲关系的缓和更大程度上还是依赖于中国的和平崛起。中国的“一带一路”政策给周边国家带来了真真切切的实惠,这些成果菲律宾不可能视而不见。对现在的菲律宾来说,发展才是第一要务。相较于“口惠而实不至”的空头支票,菲律宾寻求和地缘近邻中国合作,借着中国发展政策的东风,获取切实的收益要实在的多。

8月6日,在菲律宾首都马尼拉举行的中国—东盟外长会正式通过了“南海行为准则”框架。该框架是一份全面的、照顾各方利益和关切的文本,许利平认为,它的通过使得南海未来局势在相当长一段时期内有了一个可稳定的预期。中国贯彻落实“一带一路”政策又给周边国家带来了众多的合作项目,菲律宾方面当然也会看到这其中巨大的经济红利。对他们来说,能够有机会参与分享中国发展的“蛋糕”自然是乐见其成的。许利平总结说,现阶段,中菲关系已经重回正轨,而随着中菲经济政治合作的持续深入,两国关系将会走向合作、发展的新节点,前景是充满光明的。(综编/中国南海网 姚凌)

(综合参考消息、外交部网站、环球网报道)

责编:姚凌、牛宁

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