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放弃“重返亚太” 美国或放松介入南海

2017-03-16 14:39:48来源:中国南海网
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摘要:虽然美国国务院高官近日宣布奥巴马的“重返亚太”战略已死,但美国霸权的逻辑和惯性不是特朗普想收缩就能收缩得了的。

资料图:美国总统特朗普与前总统奥巴马

特朗普不再“重返亚太”? 美国国务院代理助理国务卿苏珊·桑顿(中文名董云裳)3月 13日称,“重返亚太”“亚太再平衡”,这些奥巴马任内竭力推进的战略已经“正式死亡”。

特朗普不再追随奥巴马“重返亚太”的战略,是不是意味着美国将会放松对亚太的控制?中国南海网(http://m.haiwainet.cn/middle/index/nanhaiM/)采访相关学者,对此问题进行了分析。

中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东称,历来美国新总统上任,外交政策上都会不再使用之前的名字,但其本质却是“换汤不换药”。从克林顿时期,美国开始重视亚太资源,军力部署等开始转向亚太;小布什时期因为遭遇“911”恐怖事件,反恐开始占据美国外交的主力,美国的注意力从亚太地区转移;而奥巴马时期提出“重返亚太”战略算是回归传统。

考虑到亚太地区的重要性,以及中国的崛起等因素,贾秀东称,不论特朗普怎么说,美国还是十分重视亚太地区的,美国一定会牵制中国的崛起,只是投入多少可能会做微调。

美国国防部长马蒂斯和国务卿上任后相继访问亚洲,足见特朗普政府对于亚太地区的重视。贾秀东称,我们也可以看到,特朗普自身没有想好亚太的政策,包括与中国的关系、朝核问题的处理、与东盟的关系等政策还没有定向,都还需要继续观察,但是蒂勒森来华或许能带来更清楚的政策走向。

“虽然美国国务院高官近日宣布奥巴马的“重返亚太”战略已死,但美国霸权的逻辑和惯性不是特朗普想收缩就能收缩得了的。”广西社会科学院东南亚研究所副研究员杨超认为,亚太的重要性有目共睹,特朗普不会放弃亚太,但会换一套有他自己鲜明特色和新名称的亚太政策以和前任切割。美国不会轻易坐视中国上升的势头,所以,美国遏制中国的思路是不会有大改变的。

中国南海网(http://m.haiwainet.cn/middle/index/nanhaiM/)十分关心,特朗普会否放松对中国南海的介入?上海国际问题研究院大国外交室主任周士新认为,美国放松对南海的介入是必然的。美国在南海问题上得势未得利,未来也难得利,纠缠是必要的,也会持续,但也是徒劳的。

周士新说,美国在东亚地区安全问题的关注重点明显在东北亚而非东南亚。而南海问题会让美国与中国直接博弈,影响两国关系的大局。另外,美国根本看不上东南亚各国的战略影响,也认为指望不上东南亚国家能对其在南海问题上的政策提供多少支持。美国想在东北亚求中国,但在南海上压中国,权衡利弊也是必要的。

美国海军为何一直来中国南海挑事?周士新称,主有五个原因:第一、国防部的例行计划,必须要做;第二、给周边有些国家壮胆,提升他们对抗中国的信心;第三、吓唬中国周边国家,别与美国作对;第四、压制中国岛礁享有的国际法所赋予的权利。

在南海问题的解决上,中国也有信心。周士新分析道,中国需要做到以下几点,一、在战略态势上已经站稳脚跟,可攻可守;二、巩固与周边国家关系的友好关系,改善地区安全化境;三、压制美国(也许还有其他国家的)海军巡逻南海,试图挑战中国合法权益的政策和行动;四、增加美国在南海维持军事存在的战略成本,减弱甚至美国在本地区军事安全上的负面影响。

在处理中美关系过程中,中国也不再被动,而是主动和美国进行互动。正如3月15日,李克强总理在中外记者会上对美国记者的回答,中方希望,不管双方有什么坎坷,还是要向前走,向好处走,我们有智慧管控分歧,我们更有条件扩大共识。(文/王书央)

延伸:

环球网:美国务院高官:“重返亚太”战略已死

美国国务院代理助理国务卿苏珊·桑顿

“重返亚太”“亚太再平衡”,这些奥巴马任内竭力推进的战略已经“正式死亡”。当地时间13日,美国国务院代理助理国务卿苏珊·桑顿(中文名董云裳)宣告了这一消息。她说,特朗普政府的亚太政策将有新方案,但目前尚未成型。董云裳发表上述言论正值美国国务卿蒂勒森开启首次亚洲之行。他于15日抵达日本,并将在随后几天访问韩国和中国。外界对他的一言一行都高度关注,显然希望能从中找到有关美国新版亚太政策的线索。

董云裳在美国国务院负责东亚事务。美国防务新闻网14日报道称,在谈到特朗普政府的亚太政策时,她13日对记者说,“重返亚太、亚太再平衡等都是奥巴马政府的亚洲政策用词,你们可以期待新政府将有一个自己的方案”。她称,虽然还没有看到这个方案在细节上将有什么,但可以肯定,奥巴马政府的“重返亚太”战略已“正式死亡”。

这么说并不意味着美国要放弃亚洲。在被问到相关战略的未来时,董云裳说,特朗普政府意识到亚太地区具有巨大的经济潜力,美国将加大在亚太的参与度,在亚洲继续存在和保持活力。美国会在亚洲推动公平自由贸易,处理朝鲜等地区安全问题,并继续推动有建设性、基于规则的、和平及稳定的亚洲秩序。复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯15日对《环球时报》记者说,不沿用上任政府的政策是美国的政治文化,即便是同样的东西也不会用同样的语言表达。

董云裳在发表这番表态时特别谈到中国。她说,美国将同中国发展“以结果为导向”的关系,包括有利于美国人民的利益,以及敦促中国遵守国际准则。“这样建设性的关系建立在双方共同利益的基础”,董云裳说,“我们希望可以与中国进行建设性的讨论,以便着眼于有问题的领域并取得进展”。

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责编:王书央、王少喆

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