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特朗普上台后,南海局势会生变吗

2017-01-09 14:43:07来源:中国南海网
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摘要:六年来,美国的“再平衡”战略一直饱受诟病,实质上折射出美国战略调整的困境,印证了美国已从唯一超级大国蜕变为特殊大国,沦为一个摇摆的力量。

特朗普 南海 局势 特朗普上台后,南海局势会生变吗

奥巴马与特朗普在白宫会面。(图源:路透社)

【编者按】

2010年,美国提出了回归亚太战略(即“亚太再平衡”战略),这是冷战后美国最重要的全球战略调整之一,也是对中国外部环境影响最大的一个政策。

随着奥巴马下台的临近与“特朗普钟声”的敲响,美国的“亚太再平衡”战略将会面临怎样的命运?南海局势又会否受到影响?

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迄今为止,关于“亚太再平衡”战略最早,也是完整的论述是2011年11月,美国时任国务卿希拉里.克林顿在《外交政策》上发表的《美国的太平洋世纪》一文,她正式高调宣称美国重返亚太。"美国重返亚太"战略包含政治、军事和经济三方面:政治上开展"前沿部署性外交"、"多边外交"、"价值观外交"等;军事上"巩固老朋友,寻找新伙伴";经济上欲主导《跨太平洋战略伙伴关系协议》的建设,构建以美国为核心的东亚经济合作机制。"美国重返亚太"战略对中国与美国的平衡关系产生影响,激化"南海问题",使得东亚地区出现离心化趋向。

六年来,美国的“再平衡”战略一直饱受诟病,实质上折射出美国战略调整的困境,印证了美国已从唯一超级大国蜕变为特殊大国,沦为一个摇摆的力量。美国“再平衡”源于战略焦虑,主要在政治、经济与军事三个层面铺开。“再平衡”战略出现了美国“重返”亚太政策的军事化,这将损害美国分享亚洲地区经济红利的机会。美国的“再平衡”战略或为其盟友利用,增添了美国的战略负担。美国越来越多地介入南海事务,成为南海争端的“第三方”。

随着特朗普上台的临近,由奥巴马政府主导的“亚太再平衡”战略前景会如何呢?

特朗普当选总统后,发表了许多与奥巴马背道而驰的言论,预示着美国对外政策可能进行重大调整。例如,他明确表示入主白宫后要放弃TPP(跨太平洋伙伴关系协定),声称要取消实施两年多的对俄制裁,挑战美国政府一贯坚持的“一个中国”政策。而在“亚太再平衡”战略上,特朗普早在选战时就宣称:“美国应集中精力应对国内的挑战,少关注一些世界其他地区,包括对从中东、欧洲到亚洲的问题。”他还对美国是否应保持其在亚洲的姿态多次提出过质疑。

从特朗普的经历看,他没有担任过公职,缺乏对国际关系敏感问题的了解;从其安全与外交团队人选看,白人多、富人多、退役军人多,保守主义色彩浓厚;从其执政理念看,新孤立主义倾向明显。其“美国优先”“美国第一”“让美国重新强大”等竞选口号,预示着美国可能减少提供国际公共产品,而“增加国防预算”“扩充军队规模”和“以实力求和平”等主张,预示着美国可能会加大军事干预地区热点的力度,故在新的一年里,美国仍可能继续其在南海的军事存在和军事活动,实施所谓的“航行自由行动”。日本可能会追随美国的南海政策,继续蓄意插手南海问题,与美国在南海举行联合军事演习,加强与东盟有关声索国的防务合作。

不管美国的“亚太再平衡”战略如何变,中国都将会以不变应万变。习主席在2017年新年贺词中就指出,“中国人民不仅希望自己过得好,也希望各国人民过得好。”人类命运共同体、正确义利观、综合安全观、亲诚惠容、合作共赢和共建共享等中国理念和中国实践,必将推动亚太乃至国际局势朝着和平、稳定、繁荣的方向发展。(整理/贾兆恒)

(综合人民网、环球网等相关报道,综合《美国亚太再平衡战略对中美关系的影响》等学术论文)

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责编:贾兆恒、王书央

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