迟福林:加强南海军事、民事建设融合式发展

2016-07-27 09:44:48来源:中国青年网
字号:
摘要:推进我国的海洋强国建设和21世纪海上丝绸之路进程重在南海,突破在南海。

推进我国的海洋强国建设和21世纪海上丝绸之路进程重在南海,突破在南海。加快南海大开发对于维护我国南海权益、保障南海航运安全与贸易畅通、引领和促进南海区域合作具有重要的战略意义。

昨日,刚刚来京参加全国两会的著名经济学家迟福林就南海开发问题与有关部门和学者进行探讨。

迟福林说,从过去多年来的具体实践看,南海开发作为一项综合性系统工程,涉及政治、外交、经济以及军事等诸多领域工作,需要进行多方沟通和协调,理顺各方面关系,形成整体合力。

如何发挥南海在我国海洋强国和“一带一路”战略中的重要作用?迟福林委员认为,核心在于从国家层面统一部署,加快海洋生产要素和资源在南海区域的投入、集聚和布局,统筹推进南海大开发。其具体做法可从以下几方面入手。

一是加强南海大开发的统筹协调和顶层设计。迟福林认为,必须建议构建强有力、权威性、跨部门、跨地区的统筹协调机制,为推进南海大开发提供体制机制保障。这一点可参照西部大开发战略的具体实践,由国务院成立南海综合开发领导小组,加强对南海开发的组织领导;也可考虑参考三峡开发模式,在国家层面设立南海开发总公司,牵头推进南海重大开发项目建设和战略规划,形成中央统一领导,各方协调配合推进南海开发的局面。

第二,进一步理顺中央与地方关系,加强中央与地方、地方间统筹协调。由于我国位于南海区域的地区除台湾外,还有琼粤桂三省和港澳两个特别行政区。这些地区要在中央统一领导和协调下,配合中央,切实履行好地方政府维护南海权益、推动南海大开发的政治责任。与此同时,也要充分发挥琼粤桂以及港澳地区的行政管理职能和开发南海的积极作用,逐步理顺中央和地方共同事权关系,建立起中央与地方的利益分享机制,在南海产业开放与开发、双边合作等一些经济活动领域,赋予地方更大的自主权。

第三,统筹协调军队与地方关系,加强南海军事、民事建设融合式发展。深入实施军民融合发展战略,特别是在南海维权方面,军地双方都要自觉站在国家发展和安全战略的高度,着力形成军队与地方政府共同维护南海权益、推进南海大开发的协作机制,实现寓军于民、军民统筹发展,形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展的新格局。

最后,积极发挥海南的特殊地位与作用,并加强南海大开发的能力保障,加快推进重点项目建设的突破。海南地处南海,授权管辖南海,具有得天独厚的地理区位优势和资源条件。特别是经多年建设,作为南海区域交通枢纽的海南,已形成航空、港口、铁路和公路等较为完善的综合交通体系。三沙设市后南海岛礁基础设施建设加快完善,为南海大开发创造了良好的基础条件。


责编:纪文慧

  • 路过

新闻热图

海外网评

文娱看点

国家频道精选

新闻排行