是谁在搅乱南海

2015-06-03 06:30:12来源:海外网
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摘要:外部势力的介入只能使南海局势乃至整个亚太地区的安全形势进一步复杂化,既不利于南海问题的有效解决,亦不利于南海地区的长久和平与稳定。

南海问题

南海问题

近来,围绕着南海问题,美日接连发出不少针对中国的杂音。美国国防部长卡特正在越南访问,双方意图通过加强军事合作以应对南海问题。日本也在南海地区“小动作”不断,先是在香格里拉对话会上建议东盟国家巡逻南海,这两天趁着菲律宾总统阿基诺访日又试图通过对菲出口武器搅局南海。

可以说,南海争议已由单纯的外交斗争转变为政治、外交、法理、资源、军事等各领域的全方位较量,“明争”与“暗斗”相结合,斗争更加复杂,处理更加困难。

表面上看,南海争议的表现形式只是有关争端方在“台面”上的争夺。然而,深究这些争夺的背后,却是涉及大国与小国之间复杂的“台下”博弈。南海问题愈演愈烈并发生复杂变化的原因,主要归以下三点:

首先,少数南海争端国加大了对南海的声索力度。由于担心中国的快速发展会挤占本国的发展空间以及受国际上甚嚣尘上的“中国威胁论”影响,少数争端国抓紧行动,妄图在中美南海博弈间实现自身利益的最大化。2009年,菲律宾通过“领海基线法案”,将我国黄岩岛和部分南海岛礁纳入菲律宾所谓的领土管辖范围。2012年,越南通过《越南海洋法》,将我国西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内。

其次,区域外势力深度介入南海,形成地缘政治和军事上对华包围态势。上世纪90年代,美国在南海问题上的立场仅保持中立或者“有限介入”的态势。以2010年时任国务卿希拉里在东盟地区论坛外长会期间就南海问题发声为标志,美方开始高调介入和直接插手南海问题,涉及的广度和深度不断加大,主动就具体南海问题表态的频次明显增加。口头上呼吁缓和南海局势,实际上在推波助澜,使南海问题热度难减。直到2014年,美国总统奥巴马访问菲律宾并签署美菲《防务合作协议》,算是为美国今后长期插手南海问题做了铺垫。

最后,区域内外国家联合推动南海问题多边化、国际化。菲律宾在推动南海问题国际化过程中可谓咄咄逼人。一边拉拢美国和东盟,一边与日本互相抱团,而日本与菲律宾同声相应同气相投,不外乎是想联合菲律宾等力量“围堵中国”,不断挑衅中国。

中国在南海问题上坚持积极、稳妥的态度,近来更表现出进取的姿态。中国一直强调愿与东盟国家携手继续维护南海和平稳定,为和平解决争议创造良好环境,重申中方愿同东盟国家继续全面有效落实《宣言》,并在协商一致基础上,积极稳妥推进“南海行为准则”(COC)磋商。中国之所以采取比较克制的态度,不是惧怕,而是着眼于维护南海和平的大局。中国近年来努力维护自己海洋权益的能力在大幅度提高,美菲、美日所谓同盟的拖拽力量将会越来越成不了气候。当美国一再表示希望中国做个负责任大国的时候,美国也应扪心自问对这个世界的不太平负有多少责任。

中国为维护南海和平稳定以及争端国家间互利共赢尽了最大努力,显示了最大诚意,也保持了最大克制。外部势力的介入只能使南海局势乃至整个亚太地区的安全形势进一步复杂化,既不利于南海问题的有效解决,亦不利于南海地区的长久和平与稳定。正如习近平总书记所言,中国在南海问题上,“不惹事,也不怕事”。中国绝不会拿领土作交易,绝不会牺牲主权求和平,少数执迷不悟的国家必须对此保持清醒认识。(文/宋胜男)

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